產權市場助力資本更高效配置
作為我國資本市場的重要組成部分，產權市場是要素市場化配置的重要平臺。中國企業國有產權交易機構協會（以下簡稱“中國產權協會”）4月19日發布的數據顯示，2023年，產權市場完成交易項目11726萬余宗，同比增長80.27%；年交易額達到25.38萬億元，同比增長12.79%。目前，產權市場頂層設計不斷完善，產權市場與公共資源交易平臺融合發展，行業數智化服務水平也進一步提升。站在新的歷史起點，進一步發揮產權市場功能優勢，將為助力新質生產力發展提供堅實保障，為建設全國統一大市場、構建新發展格局注入動能。
產權市場12年間實現跨越式發展
中國產權協會副秘書長歐陽克堅在接受中國經濟時報記者采訪時表示，自2012年至2023年，產權市場累計實現交易額超過130萬億元，達到138.8萬億元，年均復合增長率為24.6%，為推動我國經濟社會發展、實現要素資源市場化配置貢獻了“產權智慧”。產權市場在服務國資國企改革和國資監管、盤活存量資產，服務科技成果轉化、服務綠色低碳發展、服務鄉村振興戰略、服務“一帶一路”倡議和服務民營經濟發展等方面均取得了成效。
據中國產權協會數據，2023年產權市場完成企業國有產權轉讓項目4257宗，交易額4789.7億元，實現增值207億元；完成國有企業增資項目804宗，融資額4748億元，實現增值844億元；完成國有企業資產轉讓項目34164宗，交易額2148億元，實現增值78.4億元；完成企業國有資產租賃項目34351宗，合同總金額826億元，實現增值44.7億元。2023年產權轉讓項目平均增值率為45%，資產轉讓項目平均增值率為7%。
產權市場也服務于民營經濟高質量發展，2023年完成民營企業資產交易項目40749宗，成交額2556億元。其中，服務民營企業產權轉讓項目9386宗，成交額561.73億元；增資項目1986宗，交易額65.67億元；資產轉讓項目29208宗，交易額1925.79億元；資產租賃項目169宗，交易額30.91億元。
而在助力盤活存量資產，擴大有效投資、助力科技成果轉化、服務綠色低碳發展等方面，產權市場也在積極探索。
據中國產權協會數據，2023年產權市場共盤活存量資產28萬宗，同比增長44.84%；成交額2.16萬億元，同比增長23.44%。其中，盤活產股權轉讓項目5355.81億元，盤活實物資產項目4601.13億元，通過資產租賃盤活項目1075億元，盤活金融不良資產項目652億元，盤活自然資源類項目9920億元。
在助力科技成果向生產力轉化方面，2023年，產權市場完成知識（技術）產權交易34180宗，交易額2253.98億元（含技術合同登記）。
而在助力實現“雙碳”目標方面，產權市場近年來開展的環境權類業務包括排污權交易、碳排放權交易、用能權交易、綠色公共服務和再生資源交易等。2023年，產權市場完成環境權類項目38萬宗，成交額416.93億元，成交額較2022年增長212.7%。
加快融入全國統一大市場建設
長期以來，產權交易市場立足于服務國資國企改革發展和國有經濟布局調整，不僅提高了國有資本配置效率，還有效遏制了國有資產流失。產權市場要在建設全國統一大市場的過程中，發揮市場發現和價格發現的作用，在更加廣闊的全國統一大市場中，進一步發揮交易平臺的功能和作用。
“加快融入全國統一大市場建設，是產權市場實現高質量發展的必由之路。”歐陽克堅表示，近年來，產權市場為加快融入全國統一大市場做了三方面的工作。
第一，制定行業發展規劃，完善行業頂層設計。
中國產權協會結合行業實際，制定了《產權交易市場加快融入全國統一大市場建設行動實施方案》《產權市場加快融入全國統一大市場建設創新發展路線圖》，提出夯實以國有資產交易為基礎，服務公共資源、要素資源市場化配置的非標資本市場定位。鞏固和發展產權市場作為我國資本市場重要組成部分、要素資源高效配置陽光平臺和重要金融基礎設施的功能定位。并提出新時期產權市場融入全國統一大市場建設的主要任務，產權市場頂層設計不斷完善。
第二，推動產權市場與公共資源交易平臺融合發展。
產權市場近年來發揮產權交易機構體制機制和創新驅動優勢，持續推進交易品種創新，業務領域由最早的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權和礦業權出讓、國有產權交易四大板塊，逐步擴展至適合以市場化方式配置的各類要素資源，覆蓋《全國公共資源交易目錄指引》中列明的13大類、20個子項公共資源交易。2023年，產權市場成交各類公共資源交易項目2889.65萬宗，同比增長47.64%；成交額6.98萬億元，同比增長39.01%。其中，國有資產交易、國有建設用地使用權出讓、農村集體產權交易等項業務實現增值1413.6億元，工程建設項目招標投標、政府采購、企業陽光采購、醫藥衛生材料采購等業務節約資金2362億元。
第三，推動行業數智化服務水平進一步提升。
自《數字中國建設整體布局規劃》印發以來，產權行業在助力國資國企改革和國資監管數字化建設方面不斷探索實踐，奠定了以數智化為支撐服務國資監管的良好基礎。由中國產權協會發起建設運營的全國產權行業信息化綜合服務平臺自2018年3月上線以來，已完成和全國61家交易機構、服務機構的數據對接。截至2023年底，綜合服務平臺累計披露項目總數超過70萬宗，累計披露項目總金額超過10萬億元，通過平臺推介的項目跳轉到產權交易機構網站的有效次數達10萬余次，覆蓋全國所有區域和國民經濟各行業的國有產權交易信息，實現項目信息統一披露、統一過程監測和統一結果公示。
“產權市場加快融入全國統一大市場建設已初見成效。”歐陽克堅表示，站在新的歷史起點，產權行業將以完善產權制度和要素市場化配置為主線，以建設高標準、高質量、有效市場為主題，以建設現代化的要素資源優化配置市場為出發點，為服務各類產權有序流轉、要素暢通流動、資本高效配置作出應有貢獻。而進一步發揮產權市場功能優勢，將為助力新質生產力發展提供堅實保障，為建設全國統一大市場、構建新發展格局注入動能。
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